Новости в законодательстве
- С 1 января
Минимальная зарплата вырастет до 16 242 руб. Новый показатель на 963 руб. выше, чем нынешний. 14 декабря поправки одобрил Совет Федерации.
Документ: Проект Федерального закона N 201618-8
- Объединение ПФР и ФСС
Создадут Фонд пенсионного и социального страхования, который объединит ПФР и ФСС. Новый фонд будет назначать и платить пенсии и пособия, вести персонифицированный учет, предоставлять меры соцподдержки и др.
Подробнее в нашем обзоре.
Документы: Федеральный закон от 14.07.2022 N 236-ФЗ; Федеральный закон от 14.07.2022 N 237-ФЗ
- Детские пособия
Вводят единое ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка. На него могут рассчитывать беременные, которые встали на учет в ранние сроки, а также лица, у которых есть дети до 17 лет. Условия: нужно иметь гражданство РФ и постоянно проживать в стране, а среднедушевой доход семьи не должен превышать региональный прожиточный минимум.
Если детей несколько, пособие дадут на каждого.
Размер выплат зависит от дохода семьи и может составить от 50% до 100% прожиточного минимума субъекта РФ.
Подробнее о том, как будут выплачивать новое пособие, расскажет готовое решение.
Документ: Федеральный закон от 21.11.2022 N 455-ФЗ
- Госпошлины для автовладельцев
Начнут взимать несколько новых пошлин:
— за выдачу разрешения изменить конструкцию колесного ТС, на котором уже ездят, — 1 000 руб.;
— за выдачу свидетельства о допуске к перевозке опасных грузов — 1500 руб.;
— за продление такого свидетельства — 1000 руб.
Сейчас это делают бесплатно.
На 700 руб. повысят пошлину за выдачу свидетельства о безопасности ТС с измененной конструкцией.
Документ: Федеральный закон от 28.06.2022 N 208-ФЗ
- Страхование для исполнителей по гражданско-правовым договорам
Те, кто выполняет работы или оказывает услуги по договорам гражданско-правового характера, подлежат обязательному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (ВНиМ). Новшество не коснется лиц, которые платят налог на профессиональный доход.
Минтруд разъяснил, при каких условиях исполнители по ГПД имеют право на оплату больничных и прочие пособия в 2023 году. Это возможно, если в 2022 году они работали по трудовым договорам и сумма взносов на ВНиМ составила не менее 4 833,72 руб.
Документы: Федеральный закон от 14.07.2022 N 237-ФЗ; Письмо Минтруда России от 05.08.2022 N 17-1/В-103
- ОМС для иностранцев
Большинство иностранцев и лиц без гражданства, которые временно пребывают в РФ, получат право на медпомощь по ОМС. От них перестанут требовать при приеме на работу полис ДМС либо договор о предоставлении платных медуслуг.
Подробнее в нашей новости.
Документы: Федеральный закон от 14.07.2022 N 237-ФЗ; Федеральный закон от 14.07.2022 N 240-ФЗ
- Сведения о прописке
Собственники жилья смогут получать информацию о том, кто зарегистрирован в нем по месту пребывания или жительства, без согласия этих лиц. По запросу сообщат Ф.И.О., дату и место рождения, дату регистрации, а по иностранцам также гражданство.
Сейчас такого исключения для собственников нет, все адресно-справочные данные предоставляют только с согласия того, о ком их запросили.
Документ: Федеральный закон от 14.07.2022 N 304-ФЗ
- Льготные лекарства по электронному сертификату
Отдельным категориям граждан, в частности инвалидам, начнут выдавать лекарства, медизделия и специализированные продукты питания по электронному сертификату. Механизм реализации планирует определить Минздрав.
Подробнее в нашей новости.
Документ: Федеральный закон от 30.12.2020 N 491-ФЗ
- Волонтерство
К мерам поддержки для волонтеров добавят оплату услуг связи. Напомним, среди таких мер — предоставление питания, спецодежды, оплата проезда к месту назначения и обратно и др.
Документ: Федеральный закон от 21.11.2022 N 439-ФЗ
- С 11 января
Фиксация нарушений камерами
Выгрузку или сброс с ТС (автомобилей, мотоциклов, тракторов и т.д.) и прицепов к ним мусора вне установленных мест станут фиксировать камерами автоматически. К ответственности привлекут собственника ТС.
Напомним, по основному составу штраф для граждан — от 10 тыс. до 15 тыс. руб., а если мусор выбросили из грузовика — от 40 тыс. до 50 тыс. руб.
Документ: Федеральный закон от 14.07.2022 N 287-ФЗ
- До 31 декабря 2023 года включительно продлен запрет на совершение сделок с ценными бумагами российских юридических лиц и долями в них, принадлежащими иностранным лицам, связанным с недружественными государствами
Указ Президента РФ от 05.12.2022 N 876″О внесении изменения в Указ Президента Российской Федерации от 5 августа 2022 г. N 520 «О применении специальных экономических мер в финансовой и топливно-энергетической сферах в связи с недружественными действиями некоторых иностранных государств и международных организаций»
Соответствующие изменения внесены в Указ Президента РФ от 05.08.2022 N 520, которым установлены специальные экономические меры в финансовой и топливно-энергетической сферах в связи с недружественными действиями некоторых иностранных государств и международных организаций.
Ранее указанный запрет действовал до 31 декабря 2022 года.
- С 1 января 2023 года устанавливается административная ответственность за нарушение правил уведомления уполномоченных органов об обучении или о прекращении обучения иностранных граждан в научных организациях
Федеральный закон от 05.12.2022 N 492-ФЗ»О внесении изменений в статью 18.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»
Предусматривается ответственность за неподачу уведомления о прибытии иностранного гражданина в научную организацию, о предоставлении ему академического отпуска, о завершении или прекращении его обучения в научной организации либо о самовольном убытии из нее.
Размеры штрафов аналогичны установленным за указанные правонарушения для образовательных организаций.
- Установлены новые запреты и ограничения в отношении лиц, признанных иностранными агентами
Федеральный закон от 05.12.2022 N 498-ФЗ»О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
В частности, теперь указанные лица не могут, в числе прочего, служить в силовых структурах РФ, осуществлять пожертвования политическим партиям, участвовать в деятельности избирательных комиссий, поступать на государственную, гражданскую и муниципальную службу и находиться на ней, организовывать публичные мероприятия в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, участвовать в ряде случаев в госзакупках, осуществлять просветительскую и образовательную деятельность в отношении несовершеннолетних, а также педагогическую деятельность в государственных и муниципальных образовательных организациях.
- Расширены антикартельные полномочия Федеральной антимонопольной службы
Федеральный закон от 05.12.2022 N 500-ФЗ»О внесении изменений в Федеральный закон «О защите конкуренции» и Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
Законом закреплено право должностных лиц антимонопольного органа по мотивированному требованию в установленный срок при проведении плановых и внеплановых проверок получать от физических лиц, в том числе ИП, организаций, государственных органов и органов местного самоуправления, государственных внебюджетных фондов объяснения, имеющие значение для осуществления антимонопольным органом своих полномочий.
Документом также установлен порядок подачи заявления о заключении хозяйствующим субъектом ограничивающего конкуренцию соглашения или об осуществлении им согласованных действий в целях смягчения административной ответственности или освобождения от нее.
Кроме этого, законом с 1 января 2024 года вводится обязанность заказчика в рамках Закона N 44-ФЗ предупреждать участника закупки об административной и уголовной ответственности за нарушение требований антимонопольного законодательства о запрете участия в ограничивающих конкуренцию соглашениях и осуществления согласованных действий.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положения, для которого предусмотрен иной срок его вступления в силу.
- Определены особенности замещения должностей государственной и муниципальной службы на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей, в том числе применения ограничений, запретов и требований, связанных с их замещением
Указ Президента РФ от 06.12.2022 N 886″Об особенностях замещения государственных и муниципальных должностей, должностей государственной и муниципальной службы на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области»
Установлено, в частности, что до 1 января 2026 г. по решению представителя нанимателя (работодателя) при назначении граждан на должности государственной и муниципальной службы конкурс может не проводиться. Вопросы о назначении граждан на должности государственной и муниципальной службы без проведения конкурса рассматриваются с учетом рекомендаций кадровой комиссии, формируемой в соответствии с правовым актом федерального государственного органа, высшего должностного лица (временно исполняющего обязанности высшего должностного лица) субъекта РФ или муниципальным правовым актом.
- Лицензирование образовательной деятельности Рособрнадзором осуществляется в соответствии с новым Административным регламентом
Приказ Рособрнадзора от 27.09.2022 N 1029″Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки государственной услуги по лицензированию образовательной деятельности»Зарегистрировано в Минюсте России 01.12.2022 N 71298.
Государственная услуга должна быть предоставлена заявителю в соответствии с одним из вариантов, определенных регламентом, исходя из признаков заявителя, а также из результата предоставления госуслуги, за предоставлением которой обратился заявитель.
Возможность получения госуслуги в МФЦ не предусмотрена.
Максимальный срок предоставления услуги составляет пять рабочих дней. Срок определяется для каждого варианта и приведен в их описании.
Признан утратившим силу приказ Рособрнадзора от 24 декабря 2020 г. N 1280.
Приказ вступает в силу с 1 января 2023 г., за исключением отдельных положений, которые вступают в силу с 1 января 2023 года и действуют до 1 сентября 2023 года.
- Президент РФ поручил пересмотреть требования к внесудебному банкротству граждан
«Перечень поручений по итогам совещания с членами Правительства»(утв. Президентом РФ 05.12.2022 N Пр-2307)
В частности:
распространить процедуру внесудебного банкротства на граждан, основным источником доходов которых являются государственная пенсия и (или) социальное пособие, в том числе пособие по беременности и родам, ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка, в случае если исполнительное производство в отношении таких граждан длится более одного года и у них отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, а также на граждан, в отношении которых исполнительное производство длится более семи лет;
снизить минимальный общий размер денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей, при наличии которых гражданин имеет право обратиться с заявлением о признании его банкротом во внесудебном порядке, с 50 тыс. до 25 тыс. рублей и повысить максимальный общий размер таких обязательств и обязанностей с 500 тыс. до 1 млн. рублей;
сократить срок, по истечении которого гражданин вправе повторно обратиться с заявлением о признании его банкротом во внесудебном порядке, с десяти до пяти лет.
- Усовершенствован порядок изъятия у собственника земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в случае его неиспользования по целевому назначению
Федеральный закон от 05.12.2022 N 507-ФЗ»О внесении изменений в Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Закон, в частности:
предусматривает возможность изъятия земельного участка в случае его неиспользования по целевому назначению в течение трех и более лет к моменту осуществления федерального государственного земельного контроля (надзора);
уточняет порядок продажи изъятых участков с публичных торгов;
вводит запрет на переход, прекращение права собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в случае его неиспользования по целевому назначению или использования с нарушением законодательства РФ, а также на передачу такого участка в ипотеку.
Так, при выявлении нарушений в ЕГРН вносится запись о невозможности государственной регистрации перехода, прекращения права собственности на земельный участок и ипотеки как обременения на такой участок, за исключением случаев перехода права собственности в порядке универсального правопреемства.
В случае неустранения выявленных нарушений в срок, установленный в предписании, выданном уполномоченным органом, в отношении такого земельного участка (посредством внесения в ЕГРН соответствующей записи) запрещается совершение любых сделок до завершения рассмотрения судом дела об изъятии земельного участка.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
- Сокращены сроки согласования и предоставления земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности
Федеральный закон от 05.12.2022 N 509-ФЗ»О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и статью 3.5 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»
В частности, сроки принятия решений в ряде случаев сокращены с 30 до 20 дней, при этом в случае, если схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории подлежит согласованию, — с 45 до 35 дней.
Кроме того, на собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками, возложена обязанность в случае обнаружения пожара на земельном участке, используемом для сельскохозяйственного производства, немедленно уведомить пожарную охрану и оказывать ей содействие при тушении пожара на данном земельном участке.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2023 года.
Размер задатка при продаже приватизируемого имущества, начальная цена которого составляет менее 100 млн. рублей, снижен с 20% до 10%
Федеральный закон от 05.12.2022 N 512-ФЗ»О внесении изменений в Федеральный закон «О приватизации государственного и муниципального имущества»
Закон принят в целях расширения круга потенциальных покупателей приватизируемого государственного и муниципального имущества. Данная мера позволит потенциальным покупателям снизить затраты на обслуживание заемных средств, необходимых для участия в приватизационных торгах (задаток).
- Принят закон, направленный на обеспечение прав граждан и организаций при приобретении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности
Федеральный закон от 05.12.2022 N 513-ФЗ»О внесении изменений в статьи 18 и 22.1 Федерального закона «О государственной кадастровой оценке»
Согласно общему правилу, при оказании госуслуги, результатом которой является заключение договора аренды, договора купли-продажи или соглашения об установлении сервитута, размер платы или цена определяются исходя из величины кадастровой стоимости, действующей по состоянию на дату подачи заявления (ходатайства) о предоставлении соответствующей услуги.
При этом устанавливается исключение из этого правила: если после подачи заявления (ходатайства) кадастровая стоимость объекта недвижимости изменилась в сторону понижения, то применяется измененная (сниженная) кадастровая стоимость.
- В Трудовом кодексе закреплено право лиц, осуществляющих уход за детьми-инвалидами, на дополнительные оплачиваемые выходные дни
Федеральный закон от 05.12.2022 N 491-ФЗ»О внесении изменения в статью 262 Трудового кодекса Российской Федерации»
Четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц предоставляются одному из родителей (опекуну, попечителю) по его письменному заявлению.
Однократно в течение календарного года можно взять до 24 дней подряд в пределах общего количества неиспользованных дополнительных оплачиваемых выходных дней.
Оплата каждого такого дня производится в размере среднего заработка и порядке, который устанавливается федеральными законами.
Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2023 года.
- Невостребованное жилье, предназначавшееся для граждан, уволенных с военной службы, будет передаваться ветеранам боевых действий, чернобыльцам и другим льготным категориям граждан
Федеральный закон от 05.12.2022 N 490-ФЗ»О внесении изменений в статью 3 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан»
Закон предусматривает право субъектов РФ использовать такие жилые помещения в целях обеспечения жилыми помещениями граждан, предоставление которым такой меры социальной поддержки предусмотрено в соответствии с действующим законодательством.
- Продлена до конца 2030 года программа «Дальневосточная ипотека»
Постановление Правительства РФ от 30.11.2022 N 2182″О внесении изменения в условия программы «Дальневосточная ипотека»
Согласно разъяснению Правительства программа пользуется стабильно высоким спросом, ее продление создаст условия для закрепления населения на Дальнем Востоке, а также послужит дополнительным стимулом для строительства нового жилья.
- Разъяснили особый порядок трудоустройства граждан Украины, прибывших на территорию России в экстренном массовом порядке
<Письмо> Минтруда России от 11.11.2022 N 16-3/10/В-15565<О дополнении письма Минтруда России от 01.09.2022 N 16-3/10/В-11811>
В частности, напомнили об административной ответственности за необоснованный отказ в приеме на работу, а также о праве соискателя, считающего, что он подвергся дискриминации, в судебном порядке потребовать от работодателя восстановления нарушенных прав, возмещения материального ущерба и компенсации морального вреда.
- На 2023 — 2024 годы величина прожиточного минимума будет устанавливаться в особом порядке
Федеральный закон от 05.12.2022 N 470-ФЗ»О приостановлении действия отдельных положений статьи 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации»
Законом приостанавливается действие отдельных норм Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации».
В указанный период данная величина будет устанавливаться федеральным законом о федеральном бюджете с учетом состояния экономики.
- Мораторий на формирование накопительной части пенсии продлен до конца 2025 года
Федеральный закон от 05.12.2022 N 472-ФЗ»О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Действие порядка, в соответствии с которым суммы страховых взносов в полном объеме направляются на финансирование страховых пенсий, без формирования пенсионных накоплений, продлевается еще на один год.
Кроме этого, законом установлен порядок приостановления и возобновления госслужбы в связи с участием лица в военных действиях. Закреплены положения, касающиеся вопросов приостановления и возобновления госслужбы в связи с призывом на военную службу по мобилизации, заключением контракта о прохождении военной службы либо заключением контракта о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2023 года, за исключением положений о приостановлении и возобновлении госслужбы, которые вступают в силу со дня его официального опубликования. Решение о расторжении контракта с госслужащим в связи с его призывом на военную службу, принятое в период с 21 сентября 2022 года до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, признается не действующим с даты принятия этого решения, а государственная служба соответствующего лица считается приостановленной с указанной даты до прекращения обстоятельств, послуживших основанием для ее приостановления.
- Закреплена возможность направления средств материнского (семейного) капитала на получение ежемесячной выплаты до достижения ребенком возраста трех лет независимо от очередности его рождения
Федеральный закон от 05.12.2022 N 475-ФЗ»О внесении изменений в Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» и Федеральный закон «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей»
Согласно тексту документа, средства маткапитала могут направляться на получение ежемесячной выплаты при условии, что размер среднедушевого дохода семьи не превышает двукратную величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте РФ на дату обращения за назначением выплаты. При наличии в семье нескольких детей в возрасте до трех лет ежемесячная выплата может быть назначена на каждого ребенка.
Также законом внесены изменения в Федеральный закон от 28 декабря 2017 года N 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей», которыми из него исключены положения о ежемесячной выплате в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка.
Кроме этого, уточняется, что право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка возникает в случае, если ребенок рожден (усыновлен) в период с 1 января 2018 года до 1 января 2023 года и является гражданином РФ.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2023 года. Право на получение ранее назначенной ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка сохраняется за гражданами до окончания периода, на который указанная выплата была назначена, или до назначения данным гражданам ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка и реализуется в порядке и на условиях, действовавших до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
- Подписан закон о мерах господдержки субъектов деятельности в сфере промышленности
Федеральный закон от 05.12.2022 N 496-ФЗ»О внесении изменений в Федеральный закон «О промышленной политике в Российской Федерации»
Закон направлен на приведение региональных нормативных правовых актов о мерах господдержки индустриальных (промышленных) парков и промышленных технопарков в соответствие с федеральным законодательством.
Закреплены полномочия уполномоченного органа по утверждению перечня выполняемых работ и оказываемых услуг государственными фондами развития промышленности, создаваемыми Российской Федерацией, в целях оказания финансовой и иных видов поддержки, предусмотренных Законом «О промышленной политике в Российской Федерации».
- Даны разъяснения по организации и проведению ГИА по программам среднего профессионального образования в 2023 году
<Письмо> Минпросвещения России от 07.09.2022 N 05-1566″О направлении информации по вопросам организации и проведения ГИА в 2023 г.»
Отмечено, в частности, что в 2023 году государственная итоговая аттестация будет проводиться:
— для студентов, завершающих освоение образовательных программ СПО в период с 1 сентября 2022 г. до 1 марта 2023 г., — в формах государственной итоговой аттестации, предусмотренных программой государственной итоговой аттестации, утвержденной образовательной организацией до 1 сентября 2022 г.;
— для студентов, завершающих освоение образовательных программ СПО в период после 1 марта 2023 г., — в формах государственной итоговой аттестации, предусмотренных Порядком проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего профессионального образования, утвержденным Приказом Минпросвещения России от 8 ноября 2021 г. N 800.
- С 1 января 2023 г. лекарственное обеспечение детей с орфанными заболеваниями будет осуществляться за счет Фонда «Круг добра»
Федеральный закон от 05.12.2022 N 469-ФЗ»О внесении изменения в статью 83 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»
Нормативные правовые акты, устанавливающие обязательные требования и направленные на реализацию положений закона, вступают в силу в сроки, установленные указанными нормативными правовыми актами.
- Опубликована третья версия методических рекомендаций по медицинской реабилитации при COVID-19
«Временные методические рекомендации «Медицинская реабилитация при новой коронавирусной инфекции (COVID-19). Версия 3 (01.11.2022)»(утв. Минздравом России)
Документом закреплены, в частности:
клинические особенности новой коронавирусной инфекции;
общие принципы организации медицинской реабилитации пациентов с новой коронавирусной инфекцией;
особенности организации медицинской реабилитации детей с новой коронавирусной инфекцией;
мероприятия по предупреждению распространения COVID-19 в медицинской организации;
мероприятия по оздоровлению и восстановлению работоспособности сотрудников медицинских организаций, оказывающих помощь пациентам с COVID-19.
